都市計画法第29条に基づき、開発行為を行うために必要な許可です。
開発行為は、建築物の建築や特定工作物の建設を目的に行う土地の形状を変更することをいい、これをしようとする者が開発行為を行う前に監督官庁より受ける許可です。