道路が狭く、複雑に入り組んだ市街地を、道路を拡幅し道路に囲まれた区域をきれいに整備し、整然とした新たな市街地をつくる事業です。
また、農地や山林が広がる地域で、新たな市街地をつくる事業も同様です。